党的十九大报告提出，深化税收制度，健全地方税体系。中国社科院财经战略研究院院长助理、研究员张斌认为，税收工作要以习新时代中国特色社会主义思想为指导，从解决发展不平衡不充分问题入手，在建设富强、、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国过程中作出应有的贡献——
深化税制的目标是形成税法统一、税负公平、调节有度的税收制度体系，促进科学发展、社会公平和市场统一
税收作为重要的政策工具，要以“贯彻新发展”为指导，通过建立健全鼓励研发和促进创新、创业的税收优惠政策体系在“建设现代化经济体系”中发挥应有的作用
在财税领域，党的十九大报告从全局和战略的高度，强调要加快建立现代财政制度，明确了深化财税体制的目标要求和主要任务，其中对税制提出了“深化税收制度，健全地方税体系”的要求。
中国社会科学院财经战略研究院院长助理、喜马拉雅山雪怪研究员张斌在接受记者采访时表示，税收工作要以习新时代中国特色社会主义思想为指导，从解决发展不平衡不充分问题入手，在建设富强、、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国过程中作出应有的贡献。
张斌：近年来，我国在税制领域取得了重大进展，营业税改征试点实现了全覆盖，资源税从价计征全面推进，出台了税法，税收征管现代化稳步推进。
但是随着中国特色社会主义进入新时代，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在、、公平、、安全、等方面的要求日益增长。税收制度不仅要更好地筹集财政收入，在为人民提供更为优质的公共服务方面提供充足的财力保障；同时，税收制度的制订和实施还要更好地满足人民在、、公平、、安全、等方面的需要。具体来说，深化税制的目标是形成税法统一、税负公平、调节有度的税收制度体系，促进科学发展、社会公平和市场统一。
全面落实税收原则，不仅要将以“税”命名的收入上升为法律规范，同时还要统筹推进非税收入，加快非税收入的立法进程。尤其要继续推进“费改税”，严格控制具有税收性质，面向社会的各类专项收入、性基金，到期应停征要及时停征，确有必要长期征收的应适时改为税收，并按新开征税种由法律加以规范。
全面落实税收原则，还需要在中央统一立法和税种开征权的前提下，根据税种特点，通过立法授权，适当扩大地方，主要是省级的税收管理权限，同时在规范管理、严格监督的前提下，适当下放部分非税收入的管理权限。地方作为立法机构在落实税收方面发挥应有的作用，将为健全地方税体系奠定更为的制度基础。
张斌：党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。税收作为重要的政策工具，要以“贯彻新发展”为指导，通过建立健全鼓励研发和促进创新、创业的税收优惠政策体系在“建设现代化经济体系”中发挥应有的作用。
税负公平是现代税收制度的基本特征，也是实现社会公平，满足人民美好生活需要的必然要求。税负公平要求税收发挥好调节收入分配的功能。当前，优化税制结构，着力完善直接税体系是实现税负公平的主要措施。在税负公平的同时，税制要通过税法的统一促进市场统一，为市场主体创造公平竞争的税制。
我们不仅要按照税收中性原则，在“营改增”试点全面推开的基础上继续优化制，构建更加公平、简洁的制度；还要高度关注国际税制的动态，适应经济全球化发展和“一带一”建设的需要，以构建“人类命运共同体”的目标为，在提升我国税制国际竞争力的同时，以全球视野加强国际税制的协调，为推动全球经济的互联互通和、包容发展奠定税制基础。
在现代复合税制体系中，税收还承担着诸多调节功能，在普遍征收的同时，还要通过对部分产品和服务选择性开征资源税、税、消费税等税种起到促进资源节约、，引导生产和消费的功能。这就要求建立健全的间接税体系，按照“调节有度”的要求发挥好税收对经济的调节作用。
张斌：党的十九大报告将“建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”放在了财税体制的首要，同时在税制部分明确提出了“健全地方税体系”的要求。财力协调，就是要形成中央和地方合理的财力格局，为各级履行财政事权和支出责任提供有力保障，同时地方税体系建设是实现“财力协调”的中央和地方财政关系的重要内容。
我国作为幅员辽阔、区域间经济社会发展不均衡的单一制大国，需要构建既符合市场经济一般规律，又具有中国特色的中央和地方收入划分体系。而且，完整的中央和地方收入划分体系不仅包括中央与省级间的收入划分，还要因地制宜、合理规范划分省以下间收入。因此，健全地方税体系，实现中央和地方的财力协调是关系到实现区域均衡发展的重大课题。
健全地方税体系首先要与税制相结合。从国际经验看，房地产税比较适合作为市、县等基层的专享税，要按照“充分授权”的原则，赋予地方在房地产税征收方面更大的自主权，通过积极稳妥推进房地产税健全基层的收入体系。在加快地方非税收入立法进程的同时，要结合“费改税”通过清费立税拓展地方税的范围。
在市场经济条件下，为资源在全国范围内的流动，中央在税收征收方面天然具有较大优势。因此，在保持中央和地方财力格局总体稳定的前提下，应科学确定共享税中央和地方分享方式及比例，形成以共享税为主、专享税为辅的中央和地方收入划分体系。目前，、企业所得税、个人所得税是主要的共享税，应在统筹兼顾市场统一、促进区域均衡、充分发挥地方积极性等因素的基础上，充分考虑经济结构优化升级和新兴业态发展的影响，科学确定上述主要税种的分享方式与分享比例。（经济日报-中国经济网记者 曾金华）
本文由来源于325棋牌 325游戏中心唯一官方网站